2026年2月19日，HD現代重工蔚山造船廠碼頭邊，三艘萬噸巨艦靜靜停靠。 外側是已經服役返廠保養的艦“正祖大”號，中間是去年下水正在舾裝的2號艦“茶山丁若鏞”號，船塢內則是即將在今年上半年下水的3號艦“大虎金宗瑞”號。 三艘滿載排水量過11000噸的“正祖大”驅逐艦同框樂山萬能膠生產廠家，這個被韓國媒體稱為“宙斯盾驅逐艦日”的場景，在全球范圍內確實罕見。

這三艘戰艦屬于韓國KDX-Ⅲ驅逐艦BatchⅡ型，是世宗大的度改進版本。 艦長170米，寬21米，標準排水量8500噸，滿載排水量11000-12000噸。 它們采用COGLAG+HED混電力進系統，配備四臺LM2500燃氣輪機，航速過30節。 作戰系統面搭載了宙斯盾基線9.C2系統，配備AN/SPY-1D(V)源相控陣雷達，大探測距離號稱達到1800千米，能同時跟蹤1800多個目標。

武器配置上，“正祖大”配備了三種垂直發射系統，總計88個發射單元。 包括48個美制MK41垂發單元，可發射標準-2、標準-3、標準-6空彈；16個韓國K-VLSⅠ垂發單元，用于發射國產“海弓”空彈、“紅鯊”反潛彈；還有24個K-VLSⅡ垂發單元，門發射國產“天弓-3”遠程空彈。 此外還配備了8到16枚SSM-700K“海星”反艦彈。

韓國媒體將這款戰艦稱為“韓國版055”，雖然核心的宙斯盾系統和標準系列彈仍需從美國，但能在同船廠同時建造三艘萬噸大驅，確實展示了韓國造船工業的硬實力。 HD現代重工社長朱元浩在“宙斯盾驅逐艦日”當天邀請三艘艦的艦長共進午餐時表示，這場面象征著韓國海洋務發展50年以來取得的地位。

韓國造船業的實力不僅體現在軍艦建造上。 2025年，韓國三大造船企業HD韓國造船海洋、韓華海洋、三星重工業計營業利潤達到5.8758萬億韓元，約40.13億美元，較2024年的2.1747萬億韓元增長170.1。 其中HD韓國造船海洋營業利潤3.9045萬億韓元，同比增長172.3；韓華海洋營業利潤1.1091萬億韓元，同比增長366.2；三星重工業營業利潤8622億韓元，同比增長71.5。

這三巨頭2025年計營業收入53.2716萬億韓元，約363.83億美元，同比增長15.3。 他們的手持訂單金額達到1244.52億美元，足以確保未來三到四年的造船量。 2025年韓國船舶出口額達到320.3億美元，較2024年的256.3億美元增長25，創下自2018年以來的紀錄。

韓國造船業的成功得益于附加值船型的訂單。 液化氣運輸船被稱為“造船業皇冠明珠”，韓國已經連續10年拿下全球的訂單量。 2025年全球新船訂單量下降27至5642萬修正總噸的背景下，韓國訂單量逆勢增長8至1159萬修正總噸，市場份額升至20.6。 同期訂單量下降35至3536萬修正總噸，市場份額縮至62.7。

韓國船企采取“選擇接單”策略，注價船訂單。 LNG運輸船占新船訂單約33，韓國在該域市場占有率約66。 集裝箱船占三巨頭2025年接單量的47.6。 這些附加值船舶的新船價格指數在2020-2024年間大幅攀升，為企業帶來了豐厚利潤。

為了維持產能，韓國造船業大量雇傭外國勞工。截至2024年底樂山萬能膠生產廠家，在韓國國內造船行業工作的外國人達到2萬2824人，是5年前的約4倍，創歷史紀錄。 外國人在國內造船業從業人員中所占比例過20。 韓國政府2024年在印尼設立人才培養基地，培養學習業技術和韓語的人才。

與韓國的繁榮形成鮮明對比的是美國造船業的衰落。 美國建造的商船在全球占比不到1，遠低于的約60和韓國的22。 2024年美國全年僅建造5艘大型遠洋商船，總噸位7.6萬噸。 而同期船舶集團下屬企業交付量達250余艘，總噸位1400萬噸，過美國自二戰結束以來的累計產量。

美國海軍目前僅存4在營的公共造船廠，且其中3建于1940年前。 這些船廠產能不足以建造新艦艇，也法維護或修理現有艦艇。 美國海軍“福特”航空母艦艦“杰拉爾德·R·福特”號從2009年11月鋪設龍骨到2017年7月服役，歷時近8年。 計劃建造的10艘該航母，目前僅完成1艘。

勞動力短缺是美國造船業面臨的核心問題。 行業就業人數較2008年下降15，熟練工人缺口達14萬。 美國造船業勞動力平均年齡達41歲，從業者不足2萬人。 特朗普在2025年4月簽署行政命令，準備招收14萬名新的工人，但問題并未得到解決。

成本劣勢同樣明顯。 美國船廠建造成本較2-4倍，鋼材價格差距達15-23。“福特”航母艦耗資130億美元，工期延誤3年。 美國制造集裝箱船成本需要3.3億美元，而制造同類產品僅需約6000萬美元。

美國海軍部長費蘭在2026年1月的美國水面海軍協會研討會上表達了對中美造船業差距的擔憂。 他指出制造業勞動力規模約達1億人，而美國僅有不到1300萬人；2022年，PVC管道管件粘結膠在建船舶數量約為1800艘，美國卻僅有5艘。 美國海軍情報部門估，造船能力已是美國的232倍。

在這樣的背景下，特朗普政府提出了“讓美國造船業再次偉大”計劃。2025年4月9日，特朗普簽署14269號行政命令，標題為“恢復美國的海上優勢”。 該命令要求國部長與商務部長、交通部長等協調，在180天內提交評估報告，評估如何利用現有授權和資源投資和擴大海上工業基地。

韓國迅速響應了這計劃。 2025年7月，韓國在與美國進行關稅談判時提出了MASGA作案，承諾投資1500億美元用于兩國造船作。 8月25日，韓國總統李在明與特朗普在白宮舉行會談，次日兩人共同參觀了韓華集團收購的費城造船廠。

韓華集團在2024年12月收購了費城造船廠。 該船廠自2003年以來僅交付過30艘商船，主要為集裝箱船、成品油輪。 韓華計劃投資50億美元樂山萬能膠生產廠家，將費城造船廠的年產量從不到2艘提升到多20艘。 2025年8月26日，李在明在費城造船廠出席了美國國安全多任務船“緬因州”號的命名儀式。

除了韓華，韓國其他造船企業也在行動。 HD現代與美國船廠運營商Edison Chouest Offshore攜手，計劃到2028年在這美國公司的船廠建造中型集裝箱船。 三星重工與Vigor Marine集團作，參與美國海軍支援艦的維護、修理及運營。

2025年10月30日，特朗普在社交媒體宣布：“已批準韓國建造核動力潛艇以取代老舊的柴油潛艇”，并稱“韓國的核潛艇將在美國韓華費城造船廠建造”。然而費城造船廠是商業船廠，此前從未建造過潛艇，不用說核動力潛艇。

韓美造船作面臨多重法律障礙。 美國《瓊斯法案》規定在美國港口之間運送貨物和乘客，須由美國建造、配備船員和擁有的船只運送。 《伯恩斯-托勒弗森法案》禁止在海外建造美國軍艦。 雖然該法案包含項條款，允許總統以國安全為由通知國會進行豁，但特朗普并未行使這權力。

美國近頒布的下財年《國授權法案》在后時刻刪除了給予韓國公司在美國造船投資中優先權的項條款。 而等待國會批準的下財年國部撥款法案不僅禁止為美國在境外制造軍艦撥款，甚至包括船體分段海外制造在內的項目也禁止撥付預。

技術轉移和勞動力問題同樣棘手。 韓國造船業的安全紀錄不佳，每10萬名勞動者中約有4人因工死亡，而經組織平均水平約為3人。 韓國政府數據顯示，2024年造船業勞動者死亡率是韓國全國平均水平的四倍多。 非直屬雇員約占造船業就業人數的63，遠于韓國平均約16的水平。

韓國總統李在明在2026年2月10日的國務會議上表示：“如果我們以每月約220萬韓元的薪資引進外國工人填補船廠崗位，就須思考這會對國內就業產生什么影響”。 這與爾承諾投入1500億美元支持美國造船業與制造業就業的計劃形成了微妙對照。

美國“星座”護衛艦項目的遭遇預示了韓美作可能面臨的困難。 該項目艦原定2026年交付，遲到了2029年。2025年11月，美海軍取消了該項目除前2艘之外的所有剩余建造計劃。 供應鏈中斷和熟練工人短缺是致延誤的主要原因。

韓國造船業對特朗普政府的投資也面臨政風險。2026年11月美國將舉行中期選舉，如果共和黨失利，特朗普將面臨“跛腳鴨時期”，這將致后續年份相關問題的爭論仍存在不確定。 特朗普政府反復常，上月底以韓國國會未批準并落實此前與美國達成的貿易協議為由，警告將再次提對韓國產品的關稅。

地緣政因素也在影響韓國的造船決策。 朝鮮在2025年4月下水了國產崔賢多用途驅逐艦艦，個月后下水2號艦。 雖然2號艦發生側翻事故，但僅用22天就完成扶正和初步修復，于6月中旬重新下水。 該艦配備相控陣雷達和垂發單元，據稱還配備中程彈道彈。

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讓韓國緊張的是，2025年12月朝鮮公布了8700噸彈道彈核潛艇。 雖然技術水準粗糙，實際作戰能存疑，但這艘核潛艇的存在意味著韓國海軍會被牽制很大部分力量。 韓國2026財年國預達65.8萬億韓元，較上財年增長7.5，投向戰時作戰指揮權移交、“三軸體系”建設。

韓國造船三巨頭已經為2026年設定了的接單目標。 HD韓國造船海洋將2026年接單目標上調至233.1億美元，較2025年增長29.1；三星重工業目標定為139億美元，同比增75；韓華海洋雖未公布具體目標，但將持續聚焦附加值船型接單。截至2025年末，三巨頭手握2-3年價位訂單儲備。

克拉克森預測2026年全球LNG運輸船訂單將達115艘，同比增長24。 三星重工業是預測全球接單量將達80-100艘。 美國能源出口擴張、全球LNG項目落地為核心驅動因素。 同時VLCC等油輪迎來結構替換需求，20年以上船齡的VLCC占比20。

主要造船企業因大量承接集裝箱船等低價訂單，2029年前的船塢產能已全部排滿，法承接新的附加值訂單。 這為韓國三巨頭讓出了全球附加值造船市場空間。 韓國船企進訂單外包，將部分訂單委托給本土和海外船廠，在實現成本壓降的同時能夠多承接訂單。

韓國產業通商資源部在2025年8月宣布樂山萬能膠生產廠家，將成立個由相關部門組成的協商機構，以支持與美國的造船作倡議。 產業通商資源部長官金正官表示，MASGA是個雙贏的項目，通過促進對美國造船廠的投資，支持美國造船業的振興，同時幫助美國培養熟練的勞動力，重建供應鏈。

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